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中共江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

2023/1/23 19:13:01    查看次數(shù): 501    

按照省委統(tǒng)一部署,2022419日至627日,省委第巡視組對生態(tài)環(huán)境廳黨組(含省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行了巡視。2022726日,省委第巡視組向省生態(tài)環(huán)境廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強化擔(dān)當(dāng),堅定巡視整改政治自覺

廳黨組對巡視反饋的問題誠懇認(rèn)領(lǐng)、照單全收、深刻剖析,堅決把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),從政治上看問題、查根源、找對策、抓整改。

(一)提高政治站位抓整改。廳黨組始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和重要指示批示精神為指導(dǎo),堅決貫徹中央和省委關(guān)于深化政治巡視的要求,把巡視整改作為重要政治任務(wù)。巡視整改過程中,反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)央和省委關(guān)于巡視工作的部署要求,深刻領(lǐng)會中央和省委堅定不移深化政治巡視、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心,深刻把握巡視是“政治體檢”、巡視整改是政治任務(wù)的內(nèi)在要求,深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想,不斷增強堅決整改的思想自覺和行動自覺。

(二)夯實主體責(zé)任抓整改。廳黨組帶頭落實巡視整改主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛起巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,領(lǐng)銜成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,8次召開會議部署推進(jìn)巡視整改工作,多次就抓緊抓實巡視整改提出具體要求。其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,在主動認(rèn)領(lǐng)和整改自身問題的同時,按照分工抓好分管領(lǐng)域的巡視整改工作。市縣兩級參照成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任部門具體抓、系統(tǒng)上下聯(lián)動抓”的工作格局和整改合力,確保巡視和上下聯(lián)動巡察反饋問題整改件件有人管、事事有落實、樁樁見成效。

(三)堅持從嚴(yán)從實抓整改。廳黨組始終堅持問題導(dǎo)向,召開整改工作調(diào)度會10次,專項督查13次,起草各類簡報、報告30余個。對巡視整改工作“掛圖作戰(zhàn)”,對整改措施完成情況實行“紅黃綠”三色預(yù)警。建立整改銷號制度,銷號材料經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書后報廳巡視整改辦,廳巡視整改辦集體研究后向黨組報告,提出是否報送省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦和省委第八巡視組審核銷號的建議,確保巡視整改按時保質(zhì)保量扎實推進(jìn)。

)強化工作機制抓整改。為確保巡視整改工作取得實效,廳黨組對巡視反饋問題認(rèn)真梳理分類,建立問題臺賬,實行銷號整改。廳黨組于8月30日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好省委第八巡視組反饋意見整改工作的通知》,并將省委書記專題會議指出的問題、十五屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和省紀(jì)委省監(jiān)委反腐敗專項調(diào)研、案件查辦、日常發(fā)現(xiàn)的問題一體推進(jìn),一并整改,有針對性地制定了整改措施和整治方案。建立并實行“每天報進(jìn)度、三天一督查、五天一簡報”工作制度。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組充分履行監(jiān)督責(zé)任,精準(zhǔn)對焦巡視整改重點問題,對巡視整改工作全程跟蹤督導(dǎo)先后進(jìn)行了4現(xiàn)場督導(dǎo),下發(fā)1份督辦函,對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催辦和督促。

二、精準(zhǔn)發(fā)力,推動巡視整改落到實處

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入,貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署、省委工作要求存在差距。

1.廳黨組增強學(xué)用結(jié)合,在實踐中增強導(dǎo)向意識。

一是9月廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想,分專題學(xué)習(xí)交流了《習(xí)近平談治國理政》第四卷。二是8月4日,廳主要領(lǐng)導(dǎo)以“堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任”為題為廳直系統(tǒng)黨員干部上了黨課。三是在8月9月參加全省風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化市級預(yù)案評審會,對風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo);10月印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真履行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)加快推進(jìn)全省風(fēng)景名勝區(qū)違法違規(guī)問題整改工作的函》,強化風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管。四是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳自然保護(hù)地規(guī)劃調(diào)整審查工作制度》。

2.兩高項目環(huán)評審批堅持保護(hù)優(yōu)先原則。

一是8月印發(fā)《關(guān)于督促九江九宏新材料有限公司燒堿項目加快整改的函》,責(zé)成九江市生態(tài)環(huán)境局督促企業(yè)整改并定期報送進(jìn)度;9月22日分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶,指導(dǎo)企業(yè)按要求落實整改措施。二是9月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范“兩高”項目環(huán)評審批管理的通知》《關(guān)于開展“兩高”項目環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核的通知》,規(guī)范“兩高”項目環(huán)評審批管理,建立“兩高”項目清單;對市、縣審批的“兩高”項目開展了環(huán)評初查,對存在質(zhì)量問題的4份環(huán)評文件的編制單位和編制人員進(jìn)行公開通報和信用記分。

3.堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

一是制定《江西省辦理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境信訪件工作規(guī)范(試行)》,明確辦理流程及信訪件辦理結(jié)果公開要求;梳理出32個整改正面典型案例,6月-8月,擇優(yōu)篩選出19個連續(xù)在江西環(huán)境公眾號公開宣傳,8月向江西電視臺推薦1個進(jìn)行宣傳報道;定期調(diào)度信訪件整改進(jìn)展,對未辦結(jié)的120件信訪件,發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件辦理的通知》,督促各設(shè)區(qū)市加快辦理發(fā)《關(guān)于對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察未辦結(jié)信訪件開展專項監(jiān)督檢查的函》,督促各專員辦及時開展專項監(jiān)督檢查。二是制定《化解環(huán)境信訪突出問題百日攻堅行動工作方案》,組織各級生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境信訪矛盾集中排查、集中推進(jìn)化解突出問題;強化省級調(diào)研督導(dǎo),持續(xù)開展信訪現(xiàn)場核查督導(dǎo)工作,共對29家企業(yè)(單位)問題整改情況開展現(xiàn)場核查督導(dǎo),壓實責(zé)任,推動問題解決。

4.監(jiān)督解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

一是5月聯(lián)合省檢察院、省公安廳印發(fā)實施了《江西省深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動工作方案》《關(guān)于開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動的通告》。截至10月26日,全省共出動執(zhí)法人員35653人次,排查企業(yè)14748家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類環(huán)境問題2994個,查處環(huán)境違法案件95起,累計罰款1397.7萬元,移送公安機關(guān)并立案35起,抓捕犯罪嫌疑人42人。二是及時督促相關(guān)設(shè)區(qū)市對鷹潭龍崗工業(yè)園、金溪陸坊工業(yè)園、永豐循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園部分企業(yè)非法排污認(rèn)真調(diào)查核實,撫州金溪、吉安永豐、鷹潭余江生態(tài)環(huán)境局分別下達(dá)行政處罰決定書,現(xiàn)已完成整改。

5.指導(dǎo)市縣局解決群眾急難愁盼問題。

一是制定《江西省規(guī)范辦理環(huán)境信訪工作排查整治專項行動方案》,8月中旬至9月30日,在全省開展“規(guī)范辦理環(huán)境信訪工作排查整治專項行動”,發(fā)現(xiàn)舉報平臺案件錄入不全、臺賬登記不規(guī)范、舉報辦理機制不完善等問題共計15個,均已按時整改到位。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和出臺規(guī)范性文件,建立和完善長效機制。目前,全省11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局均已制定和完善了有關(guān)規(guī)范性文件。

6.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增大執(zhí)法力度。

一是印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督幫扶工作機制》《關(guān)于開展排污許可和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”專項監(jiān)督幫扶工作的通知》建立了全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督幫扶工作機制,制定了2022年執(zhí)法監(jiān)督幫扶計劃,對九江、萍鄉(xiāng)、吉安相關(guān)發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督幫扶,并對全省各地市建設(shè)項目“三同時”和竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督幫扶;印發(fā)《關(guān)于開展2022年全省縣級及以上集中式飲用水源地交叉檢查的通知》,對2個市級集中式飲用水源地的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行綜合排查。二是8月印發(fā)《2022年全省污染源自動監(jiān)控交叉檢查實戰(zhàn)練兵比武實施方案》,組織9個設(shè)區(qū)市局開展了跨設(shè)區(qū)市污染源自動監(jiān)控交叉檢查活動,共檢查企業(yè)196家,發(fā)現(xiàn)各類問題830個。9月印發(fā)《關(guān)于對2022年全省污染源自動監(jiān)控交叉檢查異地幫扶發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦的通知》。三是印發(fā)《統(tǒng)籌抓好三個專項行動嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境風(fēng)險保障群眾權(quán)益督導(dǎo)工作方案》,進(jìn)一步加大省級執(zhí)法檢查力度,組織精干力量對各地專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

7.加強對基層生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度。

一是制定《江西省生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力建設(shè)年活動實施意見》《2022年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動方案》《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實施方案》《江西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法廉潔承諾制度》。二是組織開展全省首屆生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大練兵比武活動,推動了全省執(zhí)法干部執(zhí)法理論知識、現(xiàn)場執(zhí)法技能和案卷制作水平的提高。三是結(jié)合省紀(jì)委生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域反腐敗專題調(diào)研指出的環(huán)境執(zhí)法突出問題,制定《全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法突出問題專項整治方案》,推動各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍深入查找并解決環(huán)境執(zhí)法突出問題,建立長效機制。

8.堅持“綠色生態(tài)是江西大財富、大優(yōu)勢、大品牌”,壯大綠色經(jīng)濟,創(chuàng)新綠色制度,繁榮綠色文化。

一是8月19日,在贛州市舉辦“美麗中國百人論壇2022年會”,論壇主席、生態(tài)環(huán)境部部長,省長出席并致辭;論壇副主席、中國科協(xié)黨組書記視頻致辭;6名院士出席年會,共160余人通過線上、線下方式參加年會。二是8月印發(fā)《江西省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整專項行動實施方案》等29個專項行動具體工作方案;《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動工作方案》(審議稿)已于10月24日通過第52次省委常委會會議研究審議通過。三是與國家開發(fā)銀行江西省分行、北京銀行南昌分行分別簽訂《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進(jìn)建設(shè)美麗江西合作備忘錄》。四是7月28日,組織召開2022年全省自然生態(tài)保護(hù)工作會議,表彰先進(jìn),總結(jié)工作,分析形勢,部署“十四五”及下一階段全省自然生態(tài)保護(hù)重點任務(wù)。五是9月27日,召開了江西省2022年生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會,介紹我省2022年生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作情況,宣傳各地示范創(chuàng)建成效,打造了一批示范創(chuàng)建典型樣板;組織開展示范創(chuàng)建典型案例征集活動,采取“每日一星”形式,擇優(yōu)通過“雙微”等載體進(jìn)行廣泛深入宣傳,持續(xù)擴大社會影響。六是通過雙微新媒體平臺多層次多角度開展新媒體綠色生態(tài)宣傳,聯(lián)合省委宣傳部舉行“江西這十年”系列主題新聞發(fā)布會(打造美麗中國“江西樣板”專題)。于11月24日舉辦了“2022美麗江西媒體詩e行”活動。

9.筑牢綠色屏障,提升生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)控能力。

一是8月省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)的實施意見》。二是配合省自然資源廳開展綠色礦山審計整改現(xiàn)場督導(dǎo)和2022年綠色礦山“回頭看”工作,并進(jìn)行了通報;對2022年第一批省級綠色礦山予以核查,配合省自然資源廳將15家礦山企業(yè)納入省級綠色礦山名錄。三是8月組織開展2022年自然保護(hù)地強化監(jiān)督“回頭看”和礦山生態(tài)環(huán)境問題整改調(diào)研督導(dǎo),并印發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境問題整改工作的通知》,加強督促指導(dǎo),抓實問題整改。

10.推進(jìn)實施美麗江西建設(shè)。

一是6月邀請生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院專家赴贛州市共同指導(dǎo)開展美麗贛州建設(shè)和建立2022年工作臺賬;9月美麗贛州建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《美麗贛州建設(shè)行動2022年工作臺賬》。二是9月召開各設(shè)區(qū)市美麗辦主任座談會暨美麗江西建設(shè)縣級試點工作推進(jìn)會,指導(dǎo)6個縣(市、區(qū))開展縣級試點工作。積極履行“美麗江西”建設(shè)牽頭職責(zé),督促各責(zé)任單位完成年度任務(wù),印發(fā)《美麗江西建設(shè)在行動2022年資料匯編》,推廣各地美麗建設(shè)經(jīng)驗。

11.廳黨組加強對行政審批事項把關(guān)監(jiān)管。

一是9月發(fā)布全省年度危險廢物綜合利用建設(shè)項目投資引導(dǎo)性建議,引導(dǎo)社會資本合理投資危險廢物綜合利用建設(shè)項目。二是9月印發(fā)《關(guān)于推動建立危險廢物綜合利用與處置項目環(huán)評聯(lián)動機制的通知》,建立廳環(huán)評管理部門與固體廢物管理部門的聯(lián)動機制。三是印發(fā)《關(guān)于建立開發(fā)區(qū)建設(shè)項目環(huán)評協(xié)調(diào)溝通機制的通知》,建立生態(tài)環(huán)境部門與開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)溝通機制。四是9月開展了全省環(huán)評與排污許可管理培訓(xùn),并就強化服務(wù)意識和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行強調(diào)部署。五是建立對市縣環(huán)評審核復(fù)核機制,壓實地市環(huán)評審批責(zé)任。

12.規(guī)范核發(fā)排污許可證審查核心指標(biāo)信息,有序發(fā)放排污許可證,兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

10月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范排污許可證核發(fā)聯(lián)審的指導(dǎo)意見》,提出核發(fā)時限要求,切實提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量并推行網(wǎng)上辦理,排污單位及核發(fā)部門分別通過全國排污許可證管理信息平臺進(jìn)行排污許可證申領(lǐng)及審查、決定。

13.強化污染防治問題監(jiān)管工作。

一是指導(dǎo)各地編制出臺工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,目前贛州、鷹潭、景德鎮(zhèn)已印發(fā)。二是9月上旬印發(fā)了《關(guān)于開展2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估的通知》,在全省開展2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作,目前除受疫情影響的萍鄉(xiāng)市、鷹潭市和吉安市部分區(qū)縣,其他地市均已順利完成。三是印發(fā)《固體廢物(含危險廢物)跨省轉(zhuǎn)移行政審批規(guī)程》《一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案工作規(guī)程》,截至10月26日,共備案通過一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用事項145項,由于不符合備案要求等原因共退回備案23項;通過危險廢物跨省轉(zhuǎn)入利用事項148項,否決轉(zhuǎn)入54項;通過危險廢物跨省轉(zhuǎn)出利用事項97項,否決轉(zhuǎn)出18項。

14.加強對監(jiān)測工作督促指導(dǎo)。

一是印發(fā)《關(guān)于開展2022年年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》《關(guān)于加快市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)的通知》,加強對監(jiān)測工作督促指導(dǎo),并督促市屬監(jiān)測機構(gòu)形成監(jiān)測能力。二是8月修訂完善《江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》。三是4月印發(fā)《關(guān)于深入開展污染源自動監(jiān)控專項整治行動的通知》,組織全省生態(tài)環(huán)境部門深入開展污染源自動監(jiān)控專項整治,提升自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是9月23日,邀請中國環(huán)境總站及上海市環(huán)境監(jiān)測中心專家,就水環(huán)境綜合分析及疫情影響下臭氧污染形勢分析進(jìn)行授課;持續(xù)加強人才隊伍建設(shè),9月引進(jìn)武漢大學(xué)攝影測量與遙感專業(yè)博士1名;9月修訂完善《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心樣品加密管理制度》。五是督促指導(dǎo)企業(yè)對碳排放報告質(zhì)量問題整改,企業(yè)重新編制的碳排放報告已上傳至環(huán)境信息平臺,整改完成率100%;組織各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局開展自查自糾,9月已完成所有問題整改。持續(xù)組織開展污染源自動監(jiān)控專項整治行動。建立可溯源、可追蹤的Lims系統(tǒng),健全監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任機制,防范數(shù)據(jù)造假。

15.克服畏難情緒,發(fā)揮環(huán)委會辦公室作用,落實生態(tài)環(huán)境問題包案、約談等制度。

一是8印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省環(huán)委會各專業(yè)委員會工作制度的通知》,實行每季度調(diào)度;完成省環(huán)委會及各專業(yè)委員會成員單位通訊錄。二是深化對省直有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)專題調(diào)研成果運用,向42個省直有關(guān)部門發(fā)函開展了書面調(diào)研,9月向14個省直部門復(fù)函反饋所提建議辦理意見。三是8月對南昌市青山湖區(qū)人民政府、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行了約談;9月印發(fā)《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名靠后且同比惡化縣(市、區(qū))掛點包案工作的通知》,對全省大氣、水指標(biāo)排名后20位且同比惡化的縣(市、區(qū))實行設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)掛點包案制。同時梳理出2022年上半年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名靠后且同比惡化縣(市、區(qū))名單,印發(fā)至有關(guān)設(shè)區(qū)市環(huán)委會辦公室。下步,將認(rèn)真梳理對設(shè)區(qū)市、省屬國有企業(yè)每批次省生態(tài)環(huán)保督察共性問題,向省直有關(guān)部門進(jìn)行移交,推動分行業(yè)、分領(lǐng)域解決問題。

16.面對新的體制,廳黨組積極研究并主動與市縣黨委對接。

一是9月印發(fā)《關(guān)于報送黨建工作總結(jié)的通知》,要求各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真梳理、全面總結(jié)黨建工作。形成了《市縣生態(tài)環(huán)境部門黨建工作情況報告》,并于10月在第36次廳黨組會上專題研究市縣局黨建工作,部署下一步市縣局黨建工作。二是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組,結(jié)合具體業(yè)務(wù)先后對駐南昌、萍鄉(xiāng)、新余、九江、景德鎮(zhèn)、撫州市局紀(jì)檢監(jiān)察組開展了業(yè)務(wù)幫扶和監(jiān)督指導(dǎo);督促指導(dǎo)各市駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履職擔(dān)當(dāng),從政治能力、工作能力、履職擔(dān)當(dāng)、廉潔自律、群眾口碑等方面對局班子成員進(jìn)行“政治畫像”,匯總上報各市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部被立案、處分的情況以及正科實職干部問題線索處置情況。下步,將主動加強與市縣黨委對接,研究強化對市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子管理的舉措辦法。

17.廳黨組增強省級環(huán)保執(zhí)法檢查力度。

一是印發(fā)《2022年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點執(zhí)法檢查計劃》,聯(lián)合開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。對萍鄉(xiāng)、吉安兩地依法解決風(fēng)景名勝區(qū)新增違建問題進(jìn)行督促。二是制定《2022年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查工作計劃》,對6個設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局開展稽查,并分別抽取相關(guān)設(shè)區(qū)市2個縣級生態(tài)環(huán)境局同步開展稽查。三是加大對各地市的監(jiān)督指導(dǎo)力度,制定《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急與監(jiān)測聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》《江西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例管理辦法(試行)》《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法普法工作規(guī)定》《江西省生態(tài)環(huán)境廳重大復(fù)雜生態(tài)環(huán)境違法案件專案查辦制度》《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法履職評估辦法(試行)》等制度。四是8月省政府辦公廳印發(fā)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于成立鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

18.廳黨組強化對環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管,強化對市縣監(jiān)測工作監(jiān)督力度。

一是印發(fā)《關(guān)于加快市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)的通知》,督促市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)形成監(jiān)測能力。二是8月對外發(fā)布《關(guān)于對江西恒定環(huán)保檢測服務(wù)有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行處理的公告》,依法將涉及弄虛作假行為人員信息列入不良記錄名單并上報江西省公共信用信息平臺,實現(xiàn)了信息共享和聯(lián)合懲誡。三是印發(fā)《關(guān)于開展2022年年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查的通知》,正在對市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作開展專項檢查。

19.面對接收的新職能,強化培訓(xùn)、提升干部業(yè)務(wù)能力。

一是9月8日,邀請生態(tài)環(huán)境部兩位專家分別就入河排污口與水功能區(qū)等新劃轉(zhuǎn)職能為全省生態(tài)環(huán)境部門作專題視頻授課,并組織各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局就入河排污口與水功能區(qū)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行視頻交流座談。二是9月15至16日,組織召開2022年江西省應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)會,進(jìn)一步提升了應(yīng)對氣候變化工作能力。三是召開廳第六次新時代新知識集體學(xué)習(xí)視頻會,圍繞“深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”進(jìn)行了專題輔導(dǎo)授課;舉辦了全省化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)培訓(xùn);8月印發(fā)《江西省化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估質(zhì)控尺度(第一批)》。四是9月23日,組織召開2022年度土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理“百日攻堅”行動動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會。

20.增強系統(tǒng)治理意識,堅持問題導(dǎo)向,專項行動與日常監(jiān)管同向發(fā)力,水氣土一體治理,穩(wěn)固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一是7月印發(fā)《2021年度江西省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》,對11個設(shè)區(qū)市開展考核;將各設(shè)區(qū)市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核結(jié)果納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容,4月已對部分設(shè)區(qū)市、7月已對部分省屬國有企業(yè)開展了督察;9月會同省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《江西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》。二是全面梳理2022年單月出現(xiàn)V類和劣V類水的斷面,并開展問題會商和現(xiàn)場幫扶,組織各地開展加密水質(zhì)監(jiān)測,指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)加強問題整改。三是8月22日27日,派出幫扶指導(dǎo)組赴南昌、九江、萍鄉(xiāng)開展夏季臭氧攻堅實地幫扶;印發(fā)了大氣污染防治作戰(zhàn)指揮、科技支撐、形勢分析、預(yù)警提醒、分級管控五項工作機制和推進(jìn)江西省大氣污染全域全境全面治理的指導(dǎo)意見,全省推廣大氣污染防治“一二三四五”工作法。四是堅持在月度例行新聞發(fā)布會上公布全省各地空氣質(zhì)量排名前十后十名單;從6月起,每月在廳網(wǎng)站、微信公眾號公布全省各地月度PM2.5濃度排名前十、后十名單;對1-7月空氣質(zhì)量排名后十且同比惡化的縣(市、區(qū))進(jìn)行了發(fā)函提醒,并于8月26日召集有關(guān)縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中提醒座談。五是印發(fā)《江西省涉氣重點行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶手冊(試行)》。六是開展全省鋼鐵行業(yè)大氣現(xiàn)狀調(diào)研,并形成調(diào)研報告,逐步推動鋼鐵行業(yè)深度治理。七是組織開展土壤污染隱患排查報告抽查,對隱患排查和整改不到位的進(jìn)行調(diào)度通報并督促落實。八是《鄱陽湖總磷污染控制與削減專項行動工作方案》于11月5日以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)實施。下步,將督促各設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)真落實大氣污染防治主體責(zé)任,深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

21.摸清碳排放重點企業(yè)情況,對企業(yè)開展碳排放交易政策指導(dǎo)和培訓(xùn),推動企業(yè)真正進(jìn)入碳排放交易市場

一是9月完成了我省發(fā)電行業(yè)重點排放單位2021年度溫室氣體排放報告核查工作,核查數(shù)據(jù)上報生態(tài)環(huán)境部。二是9月15至16日,組織召開2022年江西省應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)會,就“全國碳市場建設(shè)、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求及碳資產(chǎn)管理”等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn),提高了重點企業(yè)參與全國碳市場能力。

22.提升市縣局干部對落實碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)重視程度。

一是8月印發(fā)《關(guān)于開展碳達(dá)峰碳中和工作相關(guān)知識學(xué)習(xí)活動的通知》,組織開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)碳達(dá)峰碳中和專題學(xué)習(xí);9月15至16日,組織召開2022年江西省應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)會;9月編制完成碳達(dá)峰碳中和工作學(xué)習(xí)資料匯編。二是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度目標(biāo)管理考核細(xì)則》,將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作知識學(xué)習(xí)情況納入年度考核;為廳直系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部訂購《碳達(dá)峰碳中和干部讀本》。三是9月會同省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《江西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》。下步,將建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,要求各市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨組(黨)將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

23.作為改善營商環(huán)境成員單位,增強大局意識,強化服務(wù)意識。

一是9月印發(fā)《關(guān)于落實“支持贛江新區(qū)激發(fā)活力增強實力的若干措施”的舉措》的通知。二是8月召集相關(guān)處室(單位)召開服務(wù)企業(yè)接待日工作座談會,就提高全廳大局意識和服務(wù)意識、完善服務(wù)企業(yè)接待日活動內(nèi)容和方法進(jìn)行座談交流、研究探討。三是印發(fā)《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)接待日活動走過場”問題專項整治行動的通知》,確保整治工作在全省生態(tài)環(huán)境部門取得實效。四是重新梳理各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局服務(wù)企業(yè)接待日活動的責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息,建立服務(wù)企業(yè)接待日活動工作群,便于指導(dǎo)和交流工作,定期收集上月開展服務(wù)企業(yè)接待日活動情況,并做好臺賬。

24.提升優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)能力。

一是7月28日召開2022年全省環(huán)境影響評價與排放管理工作暨環(huán)評領(lǐng)域廉政風(fēng)險專項整治布置視頻會,總結(jié)工作,分析形勢,部署下一階段任務(wù)。二是9月印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)評審批能效建設(shè)有關(guān)事項的通知》,進(jìn)一步加強環(huán)評審批能效建設(shè),嚴(yán)格審批把關(guān),強化人員、技術(shù)、經(jīng)費保障,并完成環(huán)評審批能效建設(shè)情況統(tǒng)計。三是9月8日組織開展教育培訓(xùn)。四是印發(fā)《關(guān)于舉辦2022年法治大講堂系列講座的通知》,制定月度計劃,圍繞生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)開展法治宣講;7月召開排污許可和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”專項監(jiān)督幫扶視頻培訓(xùn)會;8月印發(fā)《2022年全省污染源自動監(jiān)控交叉檢查異地幫扶實戰(zhàn)練兵比武實施方案》,組織開展大練兵比武活動;組織全省各級生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員參加2022年全國危險廢物環(huán)境管理培訓(xùn)。五是結(jié)合省紀(jì)委生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域反腐專項調(diào)研指出問題,9月印發(fā)《環(huán)評審批突出問題專項整治工作方案》,下步,按方案持續(xù)開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)環(huán)評審批突出問題專項整治。

25.提升防范意識和化解能力,加強對縣級以上集中式飲用水源地安全監(jiān)管。

一是10月印發(fā)《關(guān)于開展2022年全省縣級及以上集中式飲用水源地交叉檢查的通知》,組織開展全省縣級及以上集中式飲用水源地交叉檢查專項行動。二是印發(fā)《關(guān)于督促2021年全省縣級及以上飲用水源地交叉檢查剩余問題整改的函》,2020年、2021年交叉執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)了257個問題,已全部完成整改。

26.提升核與輻射安全監(jiān)控能力,加強與相關(guān)職能部門溝通銜接,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。

一是起草了《江西省核安全工作協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則》,并報請省委國安委印發(fā)實施。二是1月至10月完成了57場次的輻射安全與防護(hù)網(wǎng)絡(luò)考核,實際服務(wù)考生2316人;在省放廢庫完成建設(shè)輻射監(jiān)測和應(yīng)急培訓(xùn)考核基地。三是9月印發(fā)《關(guān)于加強輻射事故應(yīng)急演練的通知》,要求各設(shè)區(qū)市每年開展輻射事故應(yīng)急演練;10月25日,省輻射站聯(lián)合九江市局在省輻射監(jiān)測和應(yīng)急培訓(xùn)考核基地開展了“γ探傷丟源搜源監(jiān)測與處置”輻射應(yīng)急專項演習(xí),20余人現(xiàn)場參加應(yīng)急學(xué)習(xí),調(diào)動監(jiān)測設(shè)備10余臺、輻射應(yīng)急車3輛、單兵系統(tǒng)9臺,演習(xí)任務(wù)圓滿完成。

27.加強對市縣局監(jiān)管企業(yè)危廢處置不嚴(yán)問題指導(dǎo)督促。

一是10月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“五全”體系建設(shè) 實施危險廢物經(jīng)營單位分級管理的通知》。二是8月印發(fā)《關(guān)于加強廢舊放射物(源)收貯管理工作的通知》,要求各地加強對Ⅳ類、Ⅴ類放射性廢物(源)的監(jiān)督管理,督促相關(guān)單位按要求做好放射性廢物(源)的送貯工作。下步,將組織對各地生態(tài)環(huán)境部門開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,指導(dǎo)各地不斷提升危險廢物規(guī)范化管理水平。

(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力,履行“兩個責(zé)任”不夠到位。

28.加強對下屬單位黨的建設(shè)工作的重視程度

一是8月29日,組織召開了2022年第三次全面從嚴(yán)治黨工作會議。二是加強對廳屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),9月發(fā)文提醒省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心落實全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任的有關(guān)制度,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨形勢分析制度》《履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2022年度任務(wù)安排》。三是9月省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委印發(fā)《落實黨支部聯(lián)席會議(專題工作會議)制度工作方案》。下步,將進(jìn)一步加強對廳屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

29.班子成員增強對分管處室黨風(fēng)廉政工作布置。

一是10月19日,廳黨組書記分別與省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主要負(fù)責(zé)同志和分管廳領(lǐng)導(dǎo)就履行“一崗雙責(zé)”情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題開展個別談心談話,對省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主要負(fù)責(zé)同志指出了4個問題,提出了4項要求,對分管廳領(lǐng)導(dǎo)指出了4個問題,提出了3項要求。兩名同志就指出問題均作了表態(tài)。二是7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政治談話工作的通知》,截至10月20日,省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)參加政治談話的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)合計177人,實現(xiàn)了全覆蓋。廳黨組書記與各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局12名主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了“一對一”政治談話,與廳機關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人、各生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦第一副主任共43名同志進(jìn)行了集體政治談話,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長參加談話并提出了要求。9位分管廳領(lǐng)導(dǎo)分別對分管處室(單位)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展了集體政治談話,分管人事工作的廳領(lǐng)導(dǎo)還對各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局的分管副局長開展了政治談話。共指出問題858個,制定整改措施1721條。目前已完成整改問題數(shù)758個,完成率88.34%。已完成整改措施數(shù)1400條,完成率81.35%。三是印發(fā)《關(guān)于吳志平、曾飛建嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的通報》《關(guān)于開展“以案為鑒、警鐘長鳴”主題黨日的通知》,要求各級黨組織認(rèn)真開展警示教育和警示教育主題黨日;10月編印《江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例選編》。四是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳新時期加強廉潔文化建設(shè)的若干措施》,積極濃厚廉政文化氛圍。

30.落實紀(jì)檢監(jiān)察建議,肅清其搞團團伙伙、破壞工作規(guī)則等惡劣情形。

一是9月印發(fā)《“七個有之”專項治理實施方案》《黨支部工作、打造模范機關(guān)工作提示》,在廳直系統(tǒng)部署開展“七個有之”問題專項治理,各黨支部組織了“七個有之”專項治理主題黨日,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了對照檢查,并填寫自查表。二是6月、9月分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知》,組織各單位(處室)提出廉政風(fēng)險點針對性措施,匯總形成《2022年江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防控制度清單》。三是修訂或廢止存在明顯廉政風(fēng)險漏洞的有關(guān)制度規(guī)定,7月印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈江西省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物(含危險廢物)跨省轉(zhuǎn)移行政審批規(guī)程〉〈江西省生態(tài)環(huán)境廳一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案工作規(guī)程〉的通知》,10月發(fā)布《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于廢止、宣布失效和保留實施規(guī)范性文件的公告》,共廢止文件12件,宣布失效文件4件。

31.廳門戶網(wǎng)站徹底刪除與曹永琳有關(guān)的宣傳信息。

一是通過清理曹永琳敏感詞問題,舉一反三,聘請第三方對廳網(wǎng)站、省政府信息公開專欄及廳新媒體平臺(微信、微博)進(jìn)行錯字、敏感字檢測,類似問題已全面清理完畢。二是印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站管理辦法》,明確了信息管理職責(zé),信息發(fā)布實行分類分級審核,持續(xù)開展對廳網(wǎng)站、省政府信息公開專欄及廳新媒體平臺的檢測并作出工作提示。

32.提升市縣局對全面從嚴(yán)治黨重視程度。

一是10月26日至29日在省委黨校舉辦綜合能力培訓(xùn)班,將全面從嚴(yán)治黨列入培訓(xùn)課程,提升市縣班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識。二是9月印發(fā)《關(guān)于開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況自查工作的通知》,要求各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局對全面從嚴(yán)治黨工作情況進(jìn)行全面自查,廳黨組對上報的自查報告進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的個別市局有短板的問題印發(fā)工作提示,壓實全面從嚴(yán)治黨主任責(zé)任。三是9月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化巡察反饋意見、全面從嚴(yán)治黨形勢分析會查擺問題整改的通知》,要求各級生態(tài)環(huán)境部門提高站位抓整改、壓實責(zé)任抓整改、務(wù)求實效抓整改、嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改。

33.駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對下發(fā)的監(jiān)督建議強化跟進(jìn)督促。

一是8月對4個設(shè)區(qū)市局、駐市監(jiān)測中心的公車管理、公務(wù)接待、差旅費報銷及落實中央八項規(guī)定精神情況進(jìn)行了抽查。二是加強對廳機關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)把關(guān),對移送給廳機關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)委有關(guān)問題線索,均要求上報結(jié)果,加強把關(guān),并多次調(diào)度、會商,領(lǐng)辦2起,指導(dǎo)辦理并提級查辦1起,幫助廳機關(guān)紀(jì)委、直屬單位紀(jì)委干部提高實戰(zhàn)能力。三是加強廳直系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),組長專門約談省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院紀(jì)委書記,要求督促院黨委強化黨員干部政治建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,從嚴(yán)從實抓好干部職工日常監(jiān)督管理,強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞;督促省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院各配齊紀(jì)委干部,借調(diào)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心紀(jì)委兩位同志協(xié)助辦案、跟班學(xué)習(xí),幫助在實戰(zhàn)中快速熟悉業(yè)務(wù),提升能力素質(zhì)。四是多次下沉到各核心業(yè)務(wù)處室?guī)椭檎伊L(fēng)險,要求廳機關(guān)紀(jì)委切實履行職責(zé),督促各處室各單位再次查找、梳理廉政風(fēng)險點,有針對性地制定相關(guān)制度,扎緊制度的籠子。省廳梳理廉政風(fēng)險防控制度取得了積極成效,印發(fā)制度46項,廢除、失效制度16項,更新制度1項。

34.對多年來全省系統(tǒng)存在的違紀(jì)問題舉一反三,深挖背后利益輸送問題,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。

一是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組不斷強化理論武裝,加強政治理論學(xué)習(xí),特別是把對習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平治國理政(第四卷)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為必修課,長期堅持,深學(xué)細(xì)悟。支部會集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平治國理政(第四卷)的重要章節(jié),開展集中研討,幫助全組成員進(jìn)一步提高政治站位,增強政治敏銳性,提升政治能力。二是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力,日常通過師傅帶徒弟、實戰(zhàn)練兵,切實提高隊伍素質(zhì)。積極響應(yīng)省紀(jì)委省監(jiān)委“一體化”干部隊伍培養(yǎng)號召,建立了全組業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)對象檔案,全員參加“省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會”,派出2位同志先后參加“江西省紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)業(yè)務(wù)集中輪訓(xùn)”,隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有效提升。三是提高政治監(jiān)督本領(lǐng),駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組先后邀請廳輻射處、固體處同志授課,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,吃準(zhǔn)權(quán)力運行的風(fēng)險點,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組已先后深入九江、宜春、上饒、吉安、撫州、萍鄉(xiāng)、贛州等30多個縣區(qū)開展監(jiān)督檢查,對中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶警示指出問題整改情況進(jìn)行再檢查,并注意深挖細(xì)查背后的利益輸送問題。經(jīng)督查,發(fā)現(xiàn)了一批中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改不力、履行污染防治職責(zé)不力的問題,責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人作出書面檢查,并對問題整改進(jìn)行跟蹤問效。五是組長主動約談省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志,提出了嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度、規(guī)范財務(wù)管理、強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等六個方面的工作要求,并督促立即落實整改;9月駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派出檢查組分別對省輻射站、省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心“財務(wù)管理及‘中秋’‘國慶’期間中央八項規(guī)定執(zhí)行情況”進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并進(jìn)行了反饋,責(zé)成認(rèn)真整改。六是嚴(yán)肅查處了萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊支隊長劉某某亂作為、不作為等違紀(jì)問題,制作并督促廳黨組下發(fā)案情通報,開展執(zhí)法領(lǐng)域作風(fēng)專項治理。

35.督導(dǎo)市局對發(fā)現(xiàn)的工作浮在面上等作風(fēng)問題深入核查從嚴(yán)查處。

一是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督檢查中始終堅持嚴(yán)的主基調(diào),對發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)不作為等突出作風(fēng)問題,嚴(yán)肅問責(zé),督促對吉安市局、萍鄉(xiāng)市局?jǐn)?shù)據(jù)漏報、誤報問題責(zé)任人員嚴(yán)肅處理并全系統(tǒng)通報;督促省廳責(zé)成宜春市生態(tài)環(huán)境局就“隨意出具未發(fā)生嚴(yán)重環(huán)保失信證明”問題作出書面檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人在局黨組會上作檢討;多次深入九江、宜春、撫州、萍鄉(xiāng)、贛州等30多個縣區(qū)開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)了南昌安義等地一批突出作風(fēng)的問題,責(zé)成市局認(rèn)真調(diào)查處理,并督促廳黨組舉一反三,全面排查整改。二是8月駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組召開專題會議研究巡察移交的問題線索,逐一認(rèn)真研判,明確任務(wù)分工。三是巡視移交駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組信訪件共17件(含8月底移來4件),涉及黨員干部共18人。截至目前,本次巡視移交信訪件,除3起初核件外均已辦結(jié),誡勉談話2人、責(zé)令深刻檢查2人,批評教育1人,談話提醒2人。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅持從嚴(yán)查處,對函詢件多方側(cè)面了解,嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕“一函了之”;對初核件,認(rèn)真研究分析,深入排查,對錯誤行為定性多方論證。四是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組多次召開組務(wù)會進(jìn)行集體研究,逐一提出整改措施,落實責(zé)任人和整改期限,對于整改過程中存在的問題多次專題研究,逐項落實,確保各項整改措施落到實處。集體研判巡視移交的問題線索,對存疑問題一查到底。

36.嚴(yán)格資金分配把關(guān),提高預(yù)算執(zhí)行率使用效益。

一是結(jié)合省紀(jì)委生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域反腐敗專項調(diào)研指出問題,印發(fā)《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境專項資金項目突出問題專項整改工作實施方案》《關(guān)于開展2022年度生態(tài)環(huán)境專項資金監(jiān)督和績效評價的通知》,深入開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)資金項目突出問題專項整治;9月配合省財政廳制印發(fā)《江西省中央大氣污染防治資金管理實施細(xì)則等四個實施細(xì)則》。二是印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中央土壤污染防治、水(地下水)污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治等專項資金項目實施的提示函》《關(guān)于做好中央土壤、地下水和農(nóng)村環(huán)境整治專項資金分配管理使用有關(guān)問題整改工作的通知》《關(guān)于征求<江西省土壤和地下水污染防治項目管理暫行辦法>等3個文件意見的函》,督促相關(guān)單位提高預(yù)算執(zhí)行,要求規(guī)范專項資金使用管理;9月會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳印發(fā)《關(guān)于做好審計專報有關(guān)問題整改工作的通知》,督促各地加強已有問題整改。三是積極督促推進(jìn)宜春市生態(tài)環(huán)境局、樟樹生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真做好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作。8月樟樹生態(tài)環(huán)境局召開專題組織生活會,有關(guān)人員進(jìn)行了檢討,并向宜春市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了書面檢討;8月18日,宜春市生態(tài)環(huán)境局黨組對樟樹生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員分別進(jìn)行誡勉談話和批評教育;8月印發(fā)《江西省中央大氣污染防治資金和項目管理專項整治行動實施方案》,對全省中央大氣污染防治資金項目開展全面排查。截至目前,各設(shè)區(qū)市均按實施方案要求完成了自查。

37.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。

一是印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境廳2021年度預(yù)算執(zhí)行和生態(tài)環(huán)保資金分配管理使用情況審計調(diào)查指出問題整改方案》,2021年度預(yù)算執(zhí)行和生態(tài)環(huán)保資金分配管理使用情況審計調(diào)查指出問題共38個,截至目前37個問題已完成整改。二是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展“過緊日子”規(guī)定落實情況專項檢查和財務(wù)監(jiān)督巡查工作的通知》,10月組織開展了財務(wù)監(jiān)督巡查,并印發(fā)情況通報。組織廳直各預(yù)算單位召開了2023年預(yù)算編制調(diào)度會,印發(fā)了關(guān)于2023年預(yù)算編制有關(guān)要求的工作提示。三是印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心財務(wù)檢查工作方案》,對各駐市分中心財務(wù)歷史遺留問題進(jìn)行全面盤點。四是制定《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心分中心財務(wù)核算上收試點方案》,對萍鄉(xiāng)中心、景德鎮(zhèn)中心兩個分中心先行試點,于9月8日上收至中心進(jìn)行統(tǒng)一財務(wù)核算。五是印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心財務(wù)督查管理辦法(試行)》,對分中心財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行抽檢督查。9月對南昌、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)4個分中心進(jìn)行了督查,并及時通報督查發(fā)現(xiàn)的問題。

38.落實“過緊日子”要求,降低日常公用經(jīng)費。

一是9月印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“過緊日子”有關(guān)要求的通知》,開展專項檢查,并印發(fā)情況通報。二是省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院進(jìn)一步壓縮公用經(jīng)費,2022年1-9月與去年同期相比,單位產(chǎn)值的租車費用下降了1.47%,辦公用品和辦公耗材等公用經(jīng)費下降10.23%;9月省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院修訂印發(fā)了《公務(wù)用車使用管理辦法》《辦公用品、辦公耗材管理辦法》。

39.解決資金下?lián)懿患皶r問題。

一是9月印發(fā)《中央污染防治資金分配管理流程。二是9月配合省財政廳制定印發(fā)了《江西省中央大氣污染防治資金管理實施細(xì)則等四個實施細(xì)則》,加快資金下?lián)芩俣取?/span>

40.加強對危險廢物固體廢物管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水氣土生態(tài)管理等重點崗位監(jiān)管,強化對監(jiān)測評估、環(huán)評審批、許可證發(fā)放、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)制約。

一是6月、9月分別下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知》,組織各處室(單位)對廉政風(fēng)險防控情況進(jìn)行了更新梳理,匯總形成了2022年江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廉政風(fēng)險點防控措施清單和制度清單。二是9月組織全省各地環(huán)評審批人員共431人簽訂《廉潔從政承諾書》。三是9月修訂印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳政府采購管理辦法》。四是省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院組織各黨支部書記、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人16人簽訂了廉政責(zé)任書,組織符合條件擔(dān)任專家的干部職工共148人簽訂了廉政承諾書。五是10月, 水處明確入河排污口設(shè)置審核重點崗位責(zé)任人,并簽訂廉政風(fēng)險承諾書;9月印發(fā)《中央水污染防治項目申報與審核省級審核程序》的通知,規(guī)范項目申報審核流程。六是固體處加強崗位廉政教育,在主題黨日活動和集中理論學(xué)習(xí)中開展警示教育學(xué)習(xí);實行集體決策,定期召開危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)聯(lián)審會;實行AB角和定期輪崗制度,關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位分別由2名以上工作人員擔(dān)任,并開展定期輪崗制度;實行嚴(yán)格審核、復(fù)核分離制度。將相關(guān)制度上墻,實現(xiàn)制度可視化,進(jìn)一步強化內(nèi)部制約監(jiān)督。七是9月,開展了2022年第四批(第三季度)土壤污染防治、地下水污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治項目評審,10月17日土壤處處務(wù)會通過了土壤處中央土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境整治專項資金分配流程和廳土壤生態(tài)環(huán)境處集體議事規(guī)程。八是大氣處常態(tài)化開展廉政教育和重點崗位監(jiān)督管理工作,做到警鐘長鳴;委托省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院大氣環(huán)境研究所對各地申報中央大氣污染防治資金項目材料進(jìn)行初審把關(guān);強化重點崗位監(jiān)督管理力度,制定《廳大氣處重大事項處務(wù)會研究決策制度》。九是省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對固評人員實行集中辦公和定期輪崗,建立固評人員互通、項目互評機制,在綜合樓設(shè)立“電子眼”技術(shù)監(jiān)督;印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心項目技術(shù)評估(審)工作管理規(guī)程(試行)》等五項制度;8月對贛州、宜春監(jiān)測中心開展吃公函“回頭看”專項檢查;通過意見征集和訪談溝通等多種方式,對《省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心干部職工參加項目評審(驗收)管理辦法》的運行情況進(jìn)行全面評估,形成《關(guān)于<省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心干部職工參加項目評審(驗收)管理辦法>運行情況的評估報告》。

41.嚴(yán)格招投標(biāo)把關(guān)。

一是9月組織開展了政府采購專題培訓(xùn),廳直系統(tǒng)負(fù)責(zé)政府采購的相關(guān)同志參加此次培訓(xùn)會。二是督促指導(dǎo)廳屬各單位修訂完善政府采購管理辦法;10月下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計上報2018至2021年政府采購流標(biāo)情況》的通知,了解和掌握各單位政府采購流標(biāo)情況,要求流標(biāo)2次的省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、贛州、吉安監(jiān)測中心對流標(biāo)情況進(jìn)行說明,相關(guān)責(zé)任人受到問責(zé)處理。

42.避免優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

一是10月印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)招聘編外人員專項清理的通知》,各單位按照時間節(jié)點完成了專項清理。二是印發(fā)《廳直系統(tǒng)編外人員招聘工作管理實施辦法》,督促廳屬單位對本單位聘用人員管理辦法進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步規(guī)范人員聘用工作。三是10月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于規(guī)范干部職工親屬在環(huán)保企業(yè)從業(yè)報備制度的通知》,要求廳直系統(tǒng)處級以下(含處級)在編干部職工、廳屬各單位聘用的編外人員如實填寫個人情況,并簽訂不進(jìn)行利益輸送承諾書。四是制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍 (試行)》并報省委組織部備案。

43.對廳屬單位及部分市局超標(biāo)辦公用房進(jìn)行整改。

一是印發(fā)關(guān)于超標(biāo)辦公用房整改的督辦函。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心于8月26日前完成了整改,將原廳大樓11樓干部辦公用房全部搬至綜合樓,制定《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心辦公用房使用管理制度(試行)》和整改措施,對個別不符合規(guī)定的干部辦公用房及時進(jìn)行了整改,全面核查了所有中心和分支機構(gòu)的辦公用房,并進(jìn)行登記造冊。二是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理實施方案》,要求省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廳屬各單位、各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局對本部門辦公用房使用配備情況再進(jìn)行一輪核實清理,督促干部職工簽訂《不超標(biāo)使用辦公用房承諾書》。

44.禁止市縣局違規(guī)以配置移動執(zhí)法終端為名購買手機。

一是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理實施方案》,要求市縣生態(tài)環(huán)境局開展專項清理整治行動。二是組織11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局就以配置移動執(zhí)法終端為名購買手機情況進(jìn)行自查,自查范圍包括全系統(tǒng)6000余名干部職工。就整治過程中發(fā)現(xiàn)3個設(shè)區(qū)市4個方面的問題,已通過退回資金、停止使用、停止支出等措施整改到位。三是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范做好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)移動執(zhí)法終端配置的通知》,規(guī)范配發(fā)范圍,加強督查檢查,嚴(yán)格報備制度。

45.強化管理,整治市縣局違反中央八項規(guī)定精神,違規(guī)公務(wù)接待、變相發(fā)放福利、違規(guī)發(fā)放津補貼、公車管理不規(guī)范問題。

一是印發(fā)實施了《關(guān)于開展落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”活動的實施方案》。二是8月2日至26日,對4個生態(tài)環(huán)境局及駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行了抽查檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報,并督促抓好問題整改。三是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建立和完善市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)部審計工作制度的通知》,有序推進(jìn)各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立并推行內(nèi)部審計工作制度。 

46.緊密聯(lián)系群眾。

9月印發(fā)《關(guān)于對“行風(fēng)熱線”電話和投訴舉報電話進(jìn)行清理整治的通知》,要求各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對市縣局所涉及的“行風(fēng)熱線”電話和投訴舉報電話進(jìn)行排查,并反饋清理排查結(jié)果。

47.深入基層調(diào)查研究。

一是9月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)研工作的通知》,廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題,率相關(guān)處室扎實開展調(diào)研,并形成了部分調(diào)研成果。二是修訂2022年省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)接待日安排表,將未參加服務(wù)企業(yè)接待日活動的廳領(lǐng)導(dǎo)列入工作計劃,按安排表開展活動。三是以當(dāng)月輪值廳領(lǐng)導(dǎo)分管的領(lǐng)域為重點,開展專題接待,采取主動上門入企幫扶的形式,為企業(yè)排憂解難。8月開展了督察專題接待,9月開展了執(zhí)法專題接待,10月開展了固體專題接待。

48.落實精減文件要求。

一是9月召集各處室(單位)召開白頭文件辦理及文號調(diào)整征求意見座談會,印發(fā)《關(guān)于對公文文號進(jìn)行調(diào)整的通知》,減少15類文號。二是9月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實精文減會要求規(guī)范白頭文件辦理的工作提示》,收集各處室白頭文件印發(fā)情況,針對通報類重點文種進(jìn)行清理。三是10月印發(fā)《關(guān)于建立健全精文減會常態(tài)化調(diào)度工作機制的通知》,加強前置審核,對不符合發(fā)文規(guī)范的白頭文件及時提醒糾正,截至10月26日,發(fā)文較去年同期減少約7%。

(三)落實新時代黨的組織路線不夠到位,班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

49.將行政處罰、獎補資金分配、大額資金使用等重大事項列入黨組會研究。

一是10月修訂印發(fā)《中共江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組“三重一大”決策制度實施辦法》,明確將重大行政處罰、獎補資金分配、大額資金使用等重大事項提請廳黨組會議研究決定。二是9月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范提交廳黨組會議討論事項的工作提示》,將重大環(huán)境事故和單筆200萬元以上的行政處罰、重大項目安排、大額資金使用等有關(guān)事項納入黨組會上會議題,進(jìn)一步規(guī)范黨組會議議定事項,嚴(yán)格落實廳黨組議事規(guī)則和決策程序。

50.嚴(yán)格管理班子成員。

一是廳主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,進(jìn)一步壓實“一崗雙責(zé)”。印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境廳黨員干部談心談話制度》,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育與巡視整改專題民主生活會,廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次與班子成員深入開展談心談話,談話堅持一對一、面對面,直接指出存在的問題及表現(xiàn),提出改進(jìn)建議。制定廳黨組2022年度政治談話實施方案,印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政治談話工作的通知,廳主要領(lǐng)導(dǎo)與各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局“一把手”進(jìn)行了“一對一”的政治談話,與廳機關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體政治談話。分管廳領(lǐng)導(dǎo)分別對分管處室(單位)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局的副局長開展了政治談話。參加政治談話的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)合計177人,實現(xiàn)了全覆蓋。二是9月30日,廳黨組會議審議通過了巡視整改專題民主生活會方案,并報省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部審核同意。10月19日下午至10月20日上午,廳黨組召開了巡視整改專題民主生活會,在會上班子成員緊扣會議主題,逐一進(jìn)行個人對照檢查,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。自我批評時勇于直面問題,敢于揭短亮丑,做到“紅臉出汗有辣味”。班子成員在會上共提出了132條相互批評意見。三是10月20日,廳黨組召開了巡視整改專題民主生活會集中學(xué)習(xí)研討會暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。四是7月組織廳直系統(tǒng)正處級以上干部參觀南昌市廉文化館,不斷筑牢拒腐防變思想防線。五是在10月20日召開的省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡視整改專題民主生活會上,班子成員逐項對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項以及對有無干預(yù)和插手執(zhí)法活動、違規(guī)收受禮金等情況作出說明。截至10月25日,所有廳級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉潔自律承諾書。

51.增強廳屬單位班子建設(shè)。

一是及時向省委推薦,配齊省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委書記。將省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院1名領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)動任省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任;將1名省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考察,提拔為省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院副院長。二是5月省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心印發(fā)《議事規(guī)程(試行)》;9月廳直屬機關(guān)黨委發(fā)文對省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立健全黨委議事機制進(jìn)行了提醒;10月省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心印發(fā)《重點工作督辦辦法(試行)》《分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度考核管理辦法(試行)》,同時各駐市分中心分別制定了各自的《議事規(guī)程》。三是督促省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心于8月19日召開了中心黨政聯(lián)席會議,根據(jù)函詢工作具體規(guī)定,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格依據(jù)時間節(jié)點,保障談話函詢制度執(zhí)行。四是省輻射站加強班子建設(shè),印發(fā)《江西省輻射環(huán)境監(jiān)督站開展“思想提升 業(yè)務(wù)練兵”打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)專項活動實施方案》;及時調(diào)整輻射站班子。五是省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院7月召開院黨委會,對違規(guī)享受福利待遇的原會議決定進(jìn)行糾正。印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院工作規(guī)則》《中共江西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院紀(jì)律檢查委員會議事規(guī)則》等制度。六是10月印發(fā)《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》,10月19日-24日各廳屬單位分別召開了巡視整改專題民主生活會,廳直屬機關(guān)黨委聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳人事處到會督導(dǎo)。

52.嚴(yán)格監(jiān)督管理,強化市縣局班子建設(shè)。

10月印發(fā)《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“三深化三提升”活動方案》,在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“深化教育、提升能力素質(zhì),深化監(jiān)督、提升干部作風(fēng),深化管理、提升隊伍活力”活動,加強對全系統(tǒng)干部,尤其是對市局班子及其成員的教育監(jiān)督管理。在市局選任班子成員時,注重優(yōu)化班子專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。在職級晉升過程中注重專業(yè)化干部導(dǎo)向,提升專業(yè)干部比例。

53.鮮明導(dǎo)向,選任專業(yè)化干部。

一是7月份以來,廳黨組在廳直系統(tǒng)開展了職級晉升工作,涉及人員共14人,在晉升過程中,注重專業(yè)化干部導(dǎo)向,其中環(huán)保相關(guān)專業(yè)6人,占比42.85%,比原來的21.5%大幅提升。二是2022年下半年省公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘工作中,突出學(xué)歷和專業(yè)要求,共招錄12名參公人員和34名事業(yè)單位工作人員,其中環(huán)境工程、大氣遙感、化學(xué)、核工程等與環(huán)保相關(guān)專業(yè)39人,占比84.78%,進(jìn)一步提升專業(yè)干部比例。三是10月份廳黨組印發(fā)《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展“三深化三提升”活動方案》,明確要求廳直系統(tǒng)優(yōu)先招錄具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)背景和碩士研究生以上學(xué)歷的人才,對市縣生態(tài)環(huán)境部門公開招錄人員資格條件進(jìn)行審核,優(yōu)先招錄環(huán)保相關(guān)專業(yè)人才。

54.嚴(yán)格審核干部三齡兩歷一身份。

一是制定《關(guān)于開展設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案再整理、再審核工作實施方案》,對干部人事檔案進(jìn)行再整理、再審核。二是制定《關(guān)于開展廳直系統(tǒng)干部任免審批表信息再校核、再完善工作實施方案》,根據(jù)檔案資料的記載對干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等信息進(jìn)行校核。及時更新、完善有關(guān)信息,并由干部本人親筆簽名確認(rèn)。

55.重視高層次人才引進(jìn)。

一是加大引才工作力度,督促指導(dǎo)廳屬單位積極開展引才工作,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心9月成功引進(jìn)1名博士。二是在編制范圍內(nèi)優(yōu)先招錄環(huán)保相關(guān)專業(yè)的碩士研究生以上學(xué)歷人才,在2022年下半年省公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘工作中,共招錄12名參公人員和34名事業(yè)單位工作人員,絕大部分為碩士研究生學(xué)歷,其中環(huán)保相關(guān)專業(yè)39人,占比84.78%,較好地改善了系統(tǒng)內(nèi)年輕干部隊伍的學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)。三是督促廳屬單位嚴(yán)格落實高層次人才待遇,10月省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與引進(jìn)的1名博士簽訂了《聘用合同書之補充協(xié)議》,進(jìn)一步明確落實高層次人才待遇;8月省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院明確將引進(jìn)博士人才過渡房補由1.2萬元每年提高至1.8萬每年;10月省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院召開高層次人才座談會,聽取人才意見建議,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、解決相關(guān)問題。四是在公開招考工作中嚴(yán)把“入口關(guān)”,要求市、縣生態(tài)環(huán)境部門在公開招考前報備計劃,待省廳批復(fù)同意后組織實施。巡視整改以來,批復(fù)萍鄉(xiāng)市局招考計劃數(shù)7個,其中環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)類等環(huán)保相關(guān)專業(yè)6個,占比85.71%。

56.按規(guī)定規(guī)范黨政分設(shè)。

一是結(jié)合事業(yè)單位改革后廳屬事業(yè)單位實際情況,組織廳屬單位重新制定機構(gòu)職能規(guī)定,9月報省委編辦審核。二是及時更新實名制系統(tǒng)人員信息,有變化的原則上每月更新一次。三是9月廳黨組會議研究規(guī)范了省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院黨政分設(shè)問題;督促指導(dǎo)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心編制了內(nèi)設(shè)處室中下設(shè)工作組工作方案,在內(nèi)設(shè)處室設(shè)置工作組,并合理劃分各工作組職責(zé)分工,進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。

57.加強對黨員干部的思想教育,激勵干部愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

一是4月、8月廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)學(xué)習(xí)會分別以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想為主題開展集中學(xué)習(xí);印發(fā)《2022年省生態(tài)環(huán)境廳<習(xí)近平談治國理政>第四卷學(xué)習(xí)安排》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要>的通知》,下發(fā)了1-9月份《黨支部工作、打造模范機關(guān)工作提示》,推動黨員干部理論學(xué)習(xí)走深走實。二是加強思想政治工作,9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳新時期加強和改進(jìn)思想政治工作的若干措施》。三是8月,我廳“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”主題演講比賽成功舉辦,廳直系統(tǒng)276名45歲以下黨員干部全部參加。四是9月22日圍繞學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第四卷,召開了全系統(tǒng)第七次新時代新知識集體學(xué)習(xí)視頻會,省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)1900余名干部參會。五是推薦景德鎮(zhèn)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊監(jiān)督科負(fù)責(zé)人獲評及時獎勵個人三等獎。

58.廳領(lǐng)導(dǎo)加強對分管處室指導(dǎo),積極參加支部活動,增加談心談話實效性,了解處室狀況,加強督促提醒。

一是9月23日,廳黨組召開2022年第9次黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)學(xué)習(xí)會,集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)、文件,提高班子成員參與黨內(nèi)組織生活的自覺性、積極性。二是督促班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,印發(fā)工作提示,執(zhí)行好黨支部聯(lián)席會議(專題工作會議)制度和支部聯(lián)系點制度。班子成員于9月底前分別召集分管處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志召開了第三季度黨支部聯(lián)席會議(專題工作會議)。三是8月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳2022年度廳直系統(tǒng)基層黨建工作目標(biāo)考核及評先辦法》,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。四是9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳黨員干部談心談話制度》,進(jìn)一步明確跟蹤問效。

59.增強職能部門工作人員黨建業(yè)務(wù)水平。

一是加強培訓(xùn)、學(xué)習(xí),8月廳直屬機關(guān)黨委1名同志在江西干部學(xué)院參加2022年全省機關(guān)黨組織書記培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí),經(jīng)考核合格后結(jié)業(yè);向支部書記、黨務(wù)干部發(fā)放了《基層黨務(wù)工作實用手冊》《怎樣做好黨支部書記》《紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》等書籍資料;編印《江西省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)黨建資料匯編》(第一輯)、《江西省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)黨建資料匯編》(第二輯),供廳直系統(tǒng)各黨支部學(xué)習(xí)使用。二是建立述職評議相關(guān)制度,10月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度》,對述職評議問題整改跟蹤問效提出了要求。三是創(chuàng)新黨建檢查考核方式,細(xì)化黨建考核方案,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。8月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳2022年度廳直系統(tǒng)基層黨建工作目標(biāo)考核及評先辦法》,對機關(guān)黨的政治和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)及履行主體責(zé)任情況進(jìn)行考核,細(xì)化考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核方式,采取平時考核和年度考核相結(jié)合方式,分別4月、7月和10月開展了三次平時考核,對每次考核結(jié)果及時通報并督促整改。

60.開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層支部黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。

一是按照黨建和業(yè)務(wù)“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強基層黨組織書記,廳直系統(tǒng)各黨支部書記均由處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任每月發(fā)《黨支部工作提示》《黨課薦稿》,向廳直系統(tǒng)各黨支部(黨委)推薦優(yōu)秀黨課講稿,作為黨員教育培訓(xùn)的參考資料;印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳“三會一課”旁聽制度》,加強對組織生活的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)各黨支部(黨委)理論學(xué)習(xí)及組織生活經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化,提升“三會一課”質(zhì)量;提前6個月對需要換屆的黨支部進(jìn)行提醒,督促各黨支部按期完成換屆。二是10月舉辦了廳直系統(tǒng)黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,廳直系統(tǒng)共126名黨務(wù)干部、紀(jì)檢干部參加培訓(xùn)。三是積極將黨建工作要求融入日常,開展季度性的檢查考核,重點查看“三會一課”執(zhí)行情況;推動各基層黨組織和廣大黨員積極運用基層黨建信息化平臺。四是印發(fā)《關(guān)于開展黨支部設(shè)置專項檢查的通知》《關(guān)于開展基層黨組織軟弱渙散問題專項檢查的通知》,對直屬單位黨委下設(shè)黨支部的設(shè)置情況和黨組織軟弱渙散問題開展了專項檢查,并進(jìn)行了通報。五是10月對省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委、省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院黨委開展了黨員檔案專項檢查工作,及時反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并要求限期整改到位;針對個別黨員身份存疑的情況,廳直屬機關(guān)黨委對省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨委進(jìn)行了指導(dǎo)監(jiān)督,并協(xié)助其對黨員身份進(jìn)行了再次認(rèn)定。六是開展警示教育、廉政教育,9月印發(fā)了《中共江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于吳志平、曾飛建嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的通報》《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展“重家教、樹家風(fēng)、傳家訓(xùn)”活動的通知》,每季度開展“顯微鏡”專項行動并進(jìn)行通報。

(四)落實巡視、紀(jì)檢監(jiān)察建議、審計、環(huán)保督察等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不到位,問題整改不夠徹底。

61.深入落實肖毅案整改要求。

一是7月廳黨組印發(fā)《落實贛辦發(fā)電〔2022〕46號文件中相關(guān)任務(wù)的對照整改工作方案》,對肖毅案、龔建華案貫通整改提出工作要求;8月、9月、10月分別對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實新發(fā)展理念情況進(jìn)行了調(diào)度;8月以來,廳黨組持續(xù)加強對落實新發(fā)展理念的學(xué)習(xí),9月2日圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想開展中心組學(xué)習(xí),9月23日中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要文章《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》。二是8月印發(fā)《2022年省生態(tài)環(huán)境廳<習(xí)近平談治國理政>第四卷學(xué)習(xí)安排》《黨支部工作、打造模范機關(guān)工作提示》,廳直各黨支部將第七專題“把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局”和第八專題“堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”分別納入8月、9月學(xué)習(xí)研討內(nèi)容,提升黨員干部貫徹落實新發(fā)展理念的思想自覺。

62.黨組落實巡視等監(jiān)督反饋問題整改主體責(zé)任。

8月30日印發(fā)《中共江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于認(rèn)真做好省委第八巡視組反饋意見整改工作的通知》,成立省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長和廳各處室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在人事處,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。同時,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立巡視整改工作專班。

63.紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強對整改不力、進(jìn)度較慢的處室進(jìn)行督促推動。

一是8月8日,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促廳黨組召開了黨組會,專題審議《省委第八巡視組巡視反饋問題整改方案》。二是督促省廳及時成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體整改措施,明確任務(wù)分工和整改期限,確定了駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組巡視整改監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。三是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組多次督促省廳認(rèn)真落實省委巡視反饋問題的整改,強化責(zé)任落實,確保整改舉措保質(zhì)、按期完成,并對巡視整改銷號進(jìn)行抽查把關(guān)。9月發(fā)出《督辦函》,對整改不到位的41-2號整改措施提出暫緩銷號的建議,并督促對涉嫌招投標(biāo)違規(guī)問題的責(zé)任人作出處理,將整改措施落實到位。四是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組始終把監(jiān)督推動省廳落實巡視整改任務(wù)作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,先后多次堅持召開組務(wù)會,研究推動省廳巡視整改工作的具體舉措,部署監(jiān)督檢查,從嚴(yán)銷號把關(guān)。如對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院部分問題整改不到位情況,經(jīng)組務(wù)會研究決定發(fā)出督辦函,督促處理相關(guān)責(zé)任人。五是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的省廳在網(wǎng)站管理、財務(wù)制度管理、采購招標(biāo)中存在的問題,督促相關(guān)單位舉一反三,出臺了一系列制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,扎緊制度的籠子。

64.組織人事部門嚴(yán)格做好整改銷號把關(guān)。

一是9月印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好對省委關(guān)于抓工作落實等調(diào)研報告涉及的生態(tài)環(huán)境問題整改工作的通知》,要求有關(guān)設(shè)區(qū)市局和廳機關(guān)有關(guān)處室對調(diào)研報告中指出的5個生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行再整改。二是巡視整改工作實行“每天報進(jìn)度、三天一督查、一周一簡報、半月一小結(jié)、一月一報告”工作制度,掛圖作戰(zhàn)、銷號整改;9月印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳巡視反饋問題整改銷號管理辦法》;9月7日-10月25日,共印發(fā)督查簡報11期,高質(zhì)量推進(jìn)銷號工作。

65.高標(biāo)準(zhǔn)對問題進(jìn)行徹底整改。

一是代擬《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實施細(xì)則(審議稿)》,10月24日經(jīng)十五屆省委第52次常委會會議審議通過。二是起草制定《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改疑難復(fù)雜問題幫扶制度(試行)》,指導(dǎo)幫扶整改實施主體有效解決疑難復(fù)雜問題,落實各地整改責(zé)任。三是堅持督幫一體,6月27日,廳黨組成員、正廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員主持召開會議,研究討論幫扶意見;7月8日,組織召開德興銅礦問題整改幫扶會,并組織幫扶小組赴德興銅礦現(xiàn)場進(jìn)行專項指導(dǎo)幫扶;7月29日-8月23日,對江西銅業(yè)集團開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。四是7月-10月贛中專員辦多次調(diào)研督導(dǎo)撫州市危廢處置項目進(jìn)展情況,并與撫州市政府召開會商會議,要求撫州市要進(jìn)一步提高政治站位,壓實責(zé)任,加強工作調(diào)度,按整改時限,加快推進(jìn)項目落地。五是對全省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題實施掛圖作戰(zhàn),督促各專員辦對區(qū)域內(nèi)整改標(biāo)準(zhǔn)不高、整改不徹底、整改滯后問題加強調(diào)度,并開展監(jiān)督檢查,推進(jìn)問題整改;及時對區(qū)域內(nèi)提出的銷號問題開展現(xiàn)場查驗核實,嚴(yán)格銷號標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)不到銷號條件的問題,幫扶指導(dǎo)、加壓推進(jìn)問題整改。

三、持續(xù)發(fā)力,保持巡視整改常態(tài)長效

下一步,我們將以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和重要指示批示精神為指導(dǎo),堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,強化統(tǒng)籌謀劃,保持恒心韌勁,不斷鞏固整改成果,推動各項工作取得新進(jìn)展、新成效。

)持續(xù)抓好巡視整改。持續(xù)加強和深化省委巡視和上下聯(lián)動巡整改,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督,按照既定的任務(wù)書、路線圖和時間表,扎實做好后續(xù)整改工作,對已完成或基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),加強跟蹤督查,確保按期整改到位;對需要長期堅持的整改任務(wù),緊盯不放,打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

持續(xù)強化建章立制。把立足現(xiàn)實與著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來,邊整改、邊總結(jié)、邊提升,深化標(biāo)本兼治,推動形成長效化常態(tài)化的巡視整改工作機制。既解決好反饋指出的問題,又注重解決其他關(guān)聯(lián)性問題,既解決好具體的個性問題,又注重解決普遍的共性問題。建立更多具有江西特色的現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)管制度,不斷完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系;不斷健全完善廉政風(fēng)險防控制度,嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。

)持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。持續(xù)深化以案釋紀(jì)、以案促改、以案促建工作,結(jié)合巡視整改,緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域選人用人、審批監(jiān)管、資金分配、執(zhí)法督察等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不正之風(fēng)和腐敗問題。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,深入打造讓黨放心、人民滿意模范機關(guān),縱深推進(jìn)新形勢下“五型政府建設(shè)。

)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。自覺把抓好巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子和干部隊伍建設(shè)中,與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合,與優(yōu)質(zhì)高效落實好黨中央及省委重大決策部署緊密結(jié)合,加快推進(jìn)美麗江西建設(shè),持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

審核人:宣教處宣教中心
信息來源: 人事處(離退休干部處)
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