益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”）位于益陽市中心城區(qū)，創(chuàng)建于1994年，2011年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)分朝陽產(chǎn)業(yè)園和東部產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)300余家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)175家，68家，2021年度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)447.61億元。開發(fā)區(qū)逐步形成了以東部產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)板塊、以中南科創(chuàng)園為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新板塊、以一園兩中心與高鐵新城為雙擎的中央商務(wù)板塊、以康雅醫(yī)養(yǎng)為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)板塊、以清溪文旅小鎮(zhèn)為核心的鄉(xiāng)村振興板塊等五大板塊，培育壯大了裝備制造、電子信息、新材料新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。是益陽市實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的引領(lǐng)區(qū)、后發(fā)趕超的增長(zhǎng)極、東接?xùn)|融的領(lǐng)頭雁。

開發(fā)區(qū)堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)重要講話精神，以落實(shí)“三線一單”為抓手，以環(huán)境管理升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，開發(fā)區(qū)相繼被授予“國(guó)家低碳示范園區(qū)”“湖南省環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)”“國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地益陽信息產(chǎn)業(yè)園”“國(guó)家新型工業(yè)化示范基地”“國(guó)家火炬益陽機(jī)械與裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地”。

建設(shè)智慧環(huán)保，探索云監(jiān)管新路徑

為切實(shí)防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化信息支撐，保障“三線一單”分區(qū)管控落地落細(xì)，開發(fā)區(qū)在益陽市率先完成智慧環(huán)保綜合信息化管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“智慧環(huán)保”）建設(shè)。智慧環(huán)保平臺(tái)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、開發(fā)區(qū)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、“智慧電力”數(shù)據(jù)湖南省“三線一單”信息管理平臺(tái)等各類數(shù)據(jù)采集到平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)?！按髷?shù)據(jù)”，在開發(fā)區(qū)智慧環(huán)保領(lǐng)域，建立起全方位、多層次、廣覆蓋、立體化的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，開發(fā)區(qū)2個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和30個(gè)大氣小微站，16家排污企業(yè)用電監(jiān)管系統(tǒng)，36個(gè)電能監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，11家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，174家企業(yè)“一企一檔”云資料，47個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源的防控措施，120家產(chǎn)廢單位信息、69家固定污染源排污許可數(shù)據(jù)等環(huán)境管理數(shù)據(jù)已同步傳輸至智慧環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同步云共享。環(huán)境監(jiān)管人員通過智慧環(huán)保平臺(tái)實(shí)時(shí)查看企業(yè)污染物排放濃度及排放總量變化情況，通過分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染物濃度異常及超標(biāo)問題，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，提高了執(zhí)法效能，及時(shí)防范化解轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。開發(fā)區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員通過電腦、手機(jī)APP，可以足不出戶查閱排污企業(yè)污染設(shè)施用電用能及工況情況，分析判斷企業(yè)污染防治設(shè)施是否運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)知園區(qū)，一屏看園區(qū)”。

聚焦污染防治，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

“三線一單”的污染物排放管控要求是開發(fā)區(qū)推動(dòng)和實(shí)施污染整治的重要依據(jù)，開發(fā)區(qū)在完成省、市下達(dá)治理任務(wù)的“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，根據(jù)“三線一單”不斷查擺問題，有針對(duì)性的選取“自選動(dòng)作”。在“自選動(dòng)作”上主要做了如下工作：一是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展“百日攻堅(jiān)”和重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。關(guān)閉石材加工等散亂污企業(yè)，督促27家涉氣企業(yè)完成整改，中科宇能等8家重點(diǎn)企業(yè)完成VOCS治理設(shè)施升級(jí)改造，36臺(tái)柴油運(yùn)輸車輛安裝了OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，17個(gè)在建工地落實(shí)揚(yáng)塵防控“6個(gè)百分百”。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展了志溪河、石馬山河入河排污口整治，完成開發(fā)區(qū)內(nèi)涉銻散、亂、污企業(yè)排查整治，評(píng)估了朝陽產(chǎn)業(yè)園依托益陽市團(tuán)洲污水處理廠及東部產(chǎn)業(yè)園依托益陽東部新區(qū)污水處理廠的污水排放可行性分析。三是推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。投入3500萬元完成金明有色廠區(qū)污染地塊治理，開展企業(yè)危險(xiǎn)廢物大排查，督促54家企業(yè)完成問題整改，完成兩輪涉鎘等重金屬污染源排查整治和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)34個(gè)土壤隱患整改。

強(qiáng)化環(huán)境管理，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善

一是完善管理制度，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步建立完善了環(huán)境管理制度和組織架構(gòu)，落實(shí)環(huán)保主任制，實(shí)行區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單制管理，開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境管理與咨詢服務(wù)，切實(shí)提升開發(fā)區(qū)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)功能定位與區(qū)域“三線一單”管控要求，嚴(yán)格做好了入駐企業(yè)的環(huán)保審查，把好源頭防控關(guān)。二是加強(qiáng)日常環(huán)境管理，開展企業(yè)環(huán)保培訓(xùn)。開發(fā)區(qū)分管環(huán)保的副書記定期組織生態(tài)環(huán)境、工信、應(yīng)急、消防、環(huán)保管家等開展區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境保護(hù)日常巡查，建立問題清單制，督促存在環(huán)保問題的企業(yè)及時(shí)整治。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合環(huán)保管家組織企業(yè)對(duì)園區(qū)企業(yè)污染防治主體責(zé)任清單、環(huán)保管理“一企一檔”、排污許可證申領(lǐng)備案、固體廢物規(guī)范化管理、環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)填報(bào)等環(huán)保知識(shí)開展集中培訓(xùn)，壓實(shí)園區(qū)企業(yè)污染防治主體責(zé)任。通過強(qiáng)化環(huán)境管理，近兩年開發(fā)區(qū)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥、聲環(huán)境開展了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2022年1-9月，開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.9%，大村水庫、志溪河、梓山湖水質(zhì)均達(dá)地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率穩(wěn)定在37.1%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

下一步，益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，實(shí)施綠色發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，完成新一輪調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，以更精準(zhǔn)有效的舉措，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌低碳園區(qū)創(chuàng)建，加快綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（益陽市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局   周美娟 何昶）