恩施市以“共同締造”工作為契機(jī)，工作圍繞“三個(gè)清單”，深入基層了解社情民意，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，以爭(zhēng)的精神、搶的態(tài)度、拼的作風(fēng)聚焦任務(wù)落實(shí)，以解決環(huán)境突出問(wèn)題、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、助力綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全力鍛造恩施生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍，讓群眾共享綠色發(fā)展成果，切實(shí)提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)滿意度。

突出三個(gè)結(jié)合，確保實(shí)踐活動(dòng)有“深度”

結(jié)合職責(zé)職能，制定個(gè)性化實(shí)施方案。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色，研究謀劃具有生態(tài)環(huán)境特色的“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)。迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，要求全體黨員干部參與進(jìn)來(lái)，應(yīng)下盡下、能下盡下，結(jié)合“雙報(bào)到”，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，了解環(huán)保需求，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行“三個(gè)二”機(jī)制，即每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系2個(gè)社區(qū)（村），2個(gè)企業(yè)，解決2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議，匯總形成了問(wèn)題清單、措施清單和效果清單“三個(gè)清單”，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，定期研究和推進(jìn)問(wèn)題解決。

結(jié)合“一月一法”活動(dòng)，提升依法行政、依法執(zhí)法水平。每月集中研學(xué)1部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域主要法律法規(guī)知識(shí)講解，立足崗位實(shí)際、立足解決問(wèn)題、立足實(shí)踐提高，針對(duì)法律實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在調(diào)查研究、深入思考的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)干部職工學(xué)法律、懂環(huán)保，干中學(xué)、學(xué)中干，提高依法治污能力，以“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)創(chuàng)造性推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。已開(kāi)展噪聲、水、土壤、固廢污染防治法，排污許可條例、濕地法等法規(guī)集中學(xué)習(xí)。

結(jié)合爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持自我加壓，圍繞大氣、水、噪聲、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)，緊盯環(huán)保督察問(wèn)題整改，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年，城區(qū)優(yōu)良天數(shù)351天，優(yōu)良率96.2%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。清江大沙壩國(guó)控?cái)嗝妗㈤L(zhǎng)沙河省控?cái)嗝?、大龍?zhí)冻鞘屑惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。截至目前，中央、省歷次督察及“回頭看”交辦信訪件225件，已全部完成，反饋問(wèn)題119個(gè)，已完成整改107個(gè)。

突出三個(gè)優(yōu)化，確保服務(wù)群眾有“溫度”

優(yōu)化調(diào)研方式。堅(jiān)持以實(shí)干解難題、以真情暖民心，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。黨組成員堅(jiān)持帶著問(wèn)題下基層，每次下基層結(jié)合多個(gè)方面同時(shí)調(diào)研，既提高辦事效率，也減少基層輔導(dǎo)。每月到聯(lián)系村（社區(qū)）、企業(yè)走訪，及時(shí)收集并解決問(wèn)題。截至目前，領(lǐng)辦的8件問(wèn)題清單已解決。其中施多寶有機(jī)肥料廠臭味擾民問(wèn)題，多次重復(fù)投訴，群眾反映突出強(qiáng)烈。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組建專班進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，走訪群眾了解情況，安撫群眾情緒。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，提出科學(xué)合理可行的整改建議，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)履行主體責(zé)任抓緊整改。為避免矛盾升級(jí)和不出現(xiàn)群體上訪事件，一方面做好群眾安撫工作，一方面建議企業(yè)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)行搬遷。終，通過(guò)不懈努力，該問(wèn)題得到有效解決，擾民影響徹底解決，群眾非常滿意，舉行了答謝會(huì)送來(lái)了錦旗，從環(huán)保專業(yè)角度協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)搬遷，并順利投產(chǎn)。

優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法。一是推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，利用污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，落實(shí)差異化監(jiān)管措施，精準(zhǔn)投放執(zhí)法資源，真正做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”，減少對(duì)企業(yè)不必要的干擾和影響，同時(shí)提高對(duì)違法問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率。二是推進(jìn)部門橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，與市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科經(jīng)局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市城管局、市檢察院、市法院等跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，以部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成全過(guò)程閉環(huán)化管理。三是以“小切口”推動(dòng)“大變化”，解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，受理各類環(huán)境問(wèn)題215件，已全部辦結(jié)。四是開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛大走訪大排查大化解和矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，梳理環(huán)境信訪重難點(diǎn)，納入下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭接訪與下訪，化解了一批群眾關(guān)注度高、解決難度大的矛盾問(wèn)題，截至目前，班子成員領(lǐng)導(dǎo)接訪3人次、3批次、3人次，下訪9人次、7批次、參與14人次。

優(yōu)化幫企措施。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，通過(guò)開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批綠色通道、全面落實(shí)輕微違法不予處罰制度、實(shí)行審慎包容監(jiān)管、強(qiáng)化上門指導(dǎo)幫扶等措施助企紓困，持續(xù)推進(jìn)清減降放，我局所有事項(xiàng)辦理時(shí)限均壓縮至1個(gè)工作日，辦理材料減至15項(xiàng)，行政審批辦理流程優(yōu)化為三個(gè)流程，其他行政權(quán)力優(yōu)化為兩個(gè)流程，公共服務(wù)優(yōu)化為一個(gè)流程。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，破解制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。主動(dòng)上門、提前介入、專人服務(wù)，變“干部端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，結(jié)合企業(yè)自身需求，為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面的幫扶指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，緩解企業(yè)壓力，真正助力企業(yè)發(fā)展。組織527家涉危申報(bào)年報(bào)及管理計(jì)劃，1687噸危險(xiǎn)廢物全收集、全處理。安全送貯2枚Ⅴ類放射源，確保輻射安全總體穩(wěn)定。截至目前，服務(wù)指導(dǎo)135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)、25個(gè)債券項(xiàng)目辦理相關(guān)政策支持與咨詢、100余家（次）核技術(shù)利用單位做好核安全利用與防護(hù)、101家持證排污單位辦理排污許可事項(xiàng)。

突出三查并舉，確保環(huán)境整治有“硬度”

強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。深入開(kāi)展園區(qū)企業(yè)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)區(qū)、非煤礦山、涉VOCs排放企業(yè)、飲用水源地、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)及數(shù)據(jù)造假行動(dòng)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“一江九水五庫(kù)”環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，開(kāi)展巡林及森林防火督導(dǎo)工作，切實(shí)解決環(huán)境突出問(wèn)題，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。累計(jì)檢查企業(yè)109家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題34個(gè)，實(shí)施行政處罰2個(gè)，均已完成整改。

突出“雙隨機(jī)”檢查。堅(jiān)持“雙隨機(jī)”制度，采取“不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)時(shí)處理”方式，突擊檢查工業(yè)企業(yè)設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行、夜間污染物排放、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等情況，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等違法行為。共抽查單位120家，其中重點(diǎn)污染源企業(yè)15家，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300人次。

強(qiáng)化溯源排查。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，用實(shí)干繪就清澈的水環(huán)境畫卷，還群眾一個(gè)潔凈優(yōu)美水環(huán)境，對(duì)清江及重要支流，開(kāi)展拉網(wǎng)式溯源摸排，做到“有口皆查、應(yīng)查盡查”，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推進(jìn)入河排污口整治，國(guó)家交辦的421個(gè)長(zhǎng)江入河排污口已完成深度溯源，階段性完成整治275個(gè)；州交辦44個(gè)入河排污口共有34處生活污水排污口和管網(wǎng)損壞點(diǎn)，完成整改29處；納入恩施城區(qū)入河排污口整治工程（二期）4處，目前已完成施工設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)第三方開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，階段性完成監(jiān)測(cè)325個(gè)。