今年來，我市發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，主動(dòng)作為、積極推進(jìn)，通過系統(tǒng)性建立機(jī)制、全方位篩查線索、多角度研判案情、關(guān)鍵點(diǎn)突破辦案等舉措，實(shí)現(xiàn)案件辦理常態(tài)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我市啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境賠償案件111件，辦結(jié)88 件，其中，生態(tài)環(huán)境部門辦結(jié)26件、住建（城管）部門15件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門20件、林業(yè)部門6 件、自然資源部門8件、水利部門13件。生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償資金約2000萬元。

司法與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制基本形成

2022年3月，市生態(tài)環(huán)境局新晃分局在對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩家生豬養(yǎng)殖場在收集外滲糞水的應(yīng)急池旁挖開一缺口，糞水外排影響周邊水源及田地等外環(huán)境，遂聯(lián)合縣人民檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同啟動(dòng)了生態(tài)損害賠償磋商，通過為村民挖井及供水到戶、租賃受損農(nóng)田、賠償農(nóng)田無法耕種損失、農(nóng)田修復(fù)等方式開展賠償，并新建糞水處理設(shè)施，進(jìn)一步完善環(huán)保設(shè)施、消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

中方縣花橋鎮(zhèn)某再生資源回收廠土壤污染案中，市、縣生態(tài)環(huán)境部門積極配合檢察機(jī)關(guān)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，為案件依法磋商辦理提供有力技術(shù)支撐。各部門共同發(fā)力，推動(dòng)了生態(tài)損害賠償修復(fù)工作。

探索建立線索篩查機(jī)制

從各相關(guān)部門日常監(jiān)管、信訪投訴及環(huán)境違法問題、輿情問題等方面著手，建立深挖賠償案源的機(jī)制。特別是將突發(fā)應(yīng)急事件、非法排放污染物、傾倒危險(xiǎn)廢物、長期超標(biāo)排放大氣污染物和水污染物、破壞林地耕地、非法捕撈、河道挖砂等作為線索篩查的重點(diǎn)內(nèi)容，2022年全年共開展4期案件篩查，篩查啟動(dòng)案件29件，對(duì)符合立案要求的案件及時(shí)立案，同時(shí)建立賠償案件線索清單，確保有序開展生態(tài)損害賠償工作。

強(qiáng)化調(diào)度，推動(dòng)案件辦理

生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查情況是衡量改革推進(jìn)的關(guān)鍵指標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)。2022年6月，我市召開全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革聯(lián)席會(huì)議，自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、城管等單位參加會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。8月底，市生態(tài)環(huán)境局就全市生態(tài)損害賠償案件辦理情況，對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行了一對(duì)一的調(diào)度和督辦，督促各部門和各縣市區(qū)加強(qiáng)案件篩查和辦理。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高磋商辦案能力和水平

一是組織自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市中級(jí)人民法院、市檢察院、鶴城區(qū)法院和鶴城區(qū)檢察院等單位30余人參加了生態(tài)環(huán)境部組織的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)。二是組織各相關(guān)部門和13個(gè)縣市區(qū)分局分管領(lǐng)導(dǎo)及專干專題學(xué)習(xí)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》《懷化市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，解讀生態(tài)環(huán)境損害賠償改革制度和相關(guān)案例。三是參加市中級(jí)法院組織的公益訴訟與損害賠償制度銜接的培訓(xùn)會(huì)。通過以上方式，相關(guān)人員對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊蟆⒊绦虻扔辛烁钊肴娴恼莆?，更好地推?dòng)生態(tài)環(huán)境損害制度落地落實(shí)。